财政部近期发布了新政策，进一步加强对非法移民的管理，周三（8月19日），财政部与国税局（IRS）宣布了一项新规，限制没有合法身份的人员申请多项税收退税。财政部在其声明中指出，退税本应是合法居民的特权，今后美国纳税人不再为非法移民提供经济支持。这项新规并不是创设新政策，而是重申了1996年《个人责任和工作机会协调法案》（PRWORA）的相关规定。该法案明确指出，只有美国公民、美国国民和“符合条件的外国人”可享受联邦公共福利。财政部与国税局根据司法部法律顾问办公室的法律分析，确认相关的可退还税收抵免属于联邦公共福利，因此必须遵循PRWORA的相关资格限制。该政策的主要目的是防止纳税人资助的税收补贴被滥用，确保非法移民及其他不符合资格的外籍人士无法获得本不属于他们的公共福利。

在新规中，财政部对四种税收抵免实施了严格的身份限制——收养税收抵免、儿童税收抵免、美国机会税收抵免和劳动所得税抵免。以往，在美国，尽管没有合法身份的人可以申请退税，但如今，如果没有工卡和社安号，虽然可以通过ITIN报税，但将无法享有这些税收抵免。为了获得可退还部分的抵免，纳税人必须在提交税表时是美国公民、美国国民或符合条件的外国人。合格的外国人包括持有合法永久居留权、已获批的政治避难者和难民等。此外，纳税人在其税表中必须声明其资格，并对声明负责。在夫妻联合报税的情况下，任一方符合条件即可。

如果退税中的可退还部分被认定为联邦公共福利，那么不符合退还资格的纳税人仍可申请符合条件的非可退还部分，以抵消所得税。财政部长斯科特·贝森特表示：“在川普总统的领导下，非法移民从纳税人中获得的福利将停止。联邦法律明确，财政部将严格执行，纳税人不应承担非合规者的经济负担。”国税局首席执行官弗兰克·J·比西尼亚诺也重申：“可退还的税收抵免政策是为了支持中低收入家庭，新的法规将确保只针对符合条件的纳税人提供联邦福利，保护所有纳税人的合法权益。”

这项新规将适用于法规正式发布日之后的纳税年度，也就是说，从明年的报税季起，没有合法身份的人将不能申请上述的税收退税，尤其是劳动所得税抵免和儿童税收抵免的可退还部分。根据国税局的规定，一个年收入在2到4万美元的家庭，如果有两个孩子，每年仅在这两个项目上就能获得6000到10000美元的退税，若有三个孩子最高可获得1.3万美元的现金退税。值得一提的是，某些非法移民在美国出生的孩子虽然是美国公民，但由于父母没有合法身份，未来也将无法获得这些税收退税。